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  2014年，棉花價格大幅跳水、棉花生產效益降低，部分棉農出現虧損，植棉意向下降。面對2015年的棉花生產，有相當比例的棉農還在徘徊猶豫，是繼續植棉還是改種其他經濟作物？不過，令棉農悲觀的消息是，2015年的棉花形勢依舊不理想。

  政策扶持有限

  2014年12月28日，在北京召開的2015三農論壇上，國務院參事、原國家發改委副主任杜鷹表示，2014年起實行的棉花目標價格直補試點2015年范圍將不會擴大，仍然還在原范圍內試點。杜鷹稱，之所以這么做，是因為政府希望棉花種植從黃淮海產區向新疆集中。

  按照這一思路分析，2015年的棉花市場，預計政策不會出現大的變化，也就是說，棉農可能仍將處于不賺錢的狀態。業內人士也預計，2015/16棉花年度棉農收益可能會更少，特別是內地種棉優勢不明顯的地區。

  供需失衡

  國家連續3年實施棉花臨時收儲政策，使得國內棉花價格長期居高不下，下游的紡企在高棉價、少訂單的多重夾擊下，陷入困境。棉花目標價格政策實施后，棉花價格由市場供求決定，國內外棉價差逐步縮小，但棉花需求仍未改善。

  據USDA預測，2014/15年度全球棉花產量2594.6萬噸，棉花消費量2443.7萬噸，期末庫存量2365.3萬噸，庫存消費比96.8%，供求處于基本平穩狀態。而據國家棉花市場監測系統數據顯示，2014/15年度，國內棉花總產量651萬噸，消費量807.3萬噸，期末庫存量1320.7萬噸，庫存消費比在163.43%，供求處于嚴重飽和狀態，因此，從國內外看，棉花供應處于過剩狀態。

  中國紡織工業聯合會會長王天凱曾指出：“紡織行業自身經濟增長逐步減速換檔，行業調整深化和行業競爭力提升仍將在中速水平保持發展”。由此看出，國內紡企處于優勝劣汰關鍵期，逐步放棄低端產品，發力中高端產品，這意味著棉花原料需求將呈減少態勢。

  目前，全球供大于求的基本面對棉價形成巨大壓力，國內的棉花市場如果沒有政策的刺激，或是下游需求仍沒有較大改善的話，預計棉價將長期在低位徘徊，很難出現大幅度的反彈。